Un potentiel de 15 000 projets et 450 000 emplois : les territoires, une opportunité pour l’industrie
La désindustrialisation de la France a débuté il y a plus de 40 ans, sans que les pouvoirs publics ne prennent la mesure des conséquences qui en découleraient. Si bien que dans les années 1990, la France avait déjà perdu un quart de ses emplois industriels, affectant irrémédiablement de nombreux territoires. À l’inverse, en Allemagne, l’emploi industriel est resté robuste grâce à l’ancrage territorial de son Mittelstand dans ses Länder.
Il aura fallu attendre 2009 et l’organisation des États généraux de l’industrie pour voir le retour d’une politique industrielle en France. Plusieurs initiatives se sont alors succédé, mais les territoires sont restés sans impulsion de l’État pendant plus de 10 ans. C’est seulement fin 2018 que le dispositif Territoires d’industrie est apparu. Cinq ans plus tard, la France ne semble pas avoir encore pris toute la mesure de la richesse de ses territoires. Ils recèlent pourtant un potentiel inexploité et nécessaire à sa renaissance industrielle.
En moyenne en France, sur un territoire donné, la croissance de l’emploi industriel dépend à 38 % des seuls facteurs locaux, de l’écosystème du territoire donné. Alors que sa spécialisation sectorielle n’en explique que 10 %, et qu’elle structure l’essentiel de la politique industrielle. Les conditions macroéconomiques représentent 52 % de la croissance de l’emploi industriel (Carré, Levratto & Frocrain, 2019).
Sur 304 zones d’emploi de France métropolitaine, une cinquantaine ont continué à créer de l’emploi industriel entre 2009 et 2015, quand toutes les autres en détruisaient (Ibid.).
Si les interventions économiques en faveur des entreprises se chiffrent à 173 milliards d’euros, le budget global des régions qui possèdent la compétence économique, est de 8 milliards d’euros par an pour l’aide économique et la formation, soit moins de 4 % (France Stratégie, 2020).
Ces chiffres montrent qu’il est temps de réfléchir à une approche plus territoriale de la politique industrielle. Les territoires français ont un potentiel de 15 000 projets et 450 000 emplois à créer. Pour y parvenir, il est crucial de prendre en compte les particularités et les atouts de chaque territoire, en concertation avec les acteurs locaux. La politique industrielle doit se nourrir de cette approche territoriale pour répondre aux besoins de chaque territoire, et permettre ainsi une renaissance industrielle réussie.
En conclusion, la réindustrialisation de la France passe par une approche territoriale, qui prend en compte les particularités et les atouts de chaque territoire. Les chiffres démontrent que les territoires ont un rôle clé à jouer dans la création d’emplois et la relance économique de la France.
Cet article a été rédigé sur la base de l’étude de La Fabrique de l’Industrie, « Réindustrialisation : le potentiel caché de nos territoires » et avec l’aide de outil ChatGPT développé par OpenAI.